La commissione ambiente del senato ha approvato il disegno di legge di modifica della legge quadro 394, una modifica pessima che sta scatenando durissime reazioni nel mondo della conservazione della natura.
Di seguito il documento approvato nel 2015 dal congresso nazionale dei verdi. Forse un buon punto di partenza per discutere seriamente di Parchi.
“Riprendiamoci i Parchi”
“In Italia ci sono 24 parchi nazionali, 134 parchi regionali, 30 aree marine protette. Se si considerano le riserve statali, regionali e le altre aree tutelate si arriva a un totale di 871 aree protette. Alle quali vanno aggiunti gli oltre 2.500 siti della Rete Natura 2000, istituiti per le Direttive su habitat e uccelli. I parchi nazionali coprono 14.656 kmq, ovvero il 4,8% del territorio nazionale: un’estensione di poco inferiore a quella dell’intera Calabria. I parchi regionali – considerando tutte le aree e le riserve istituite con leggi regionali o comunque di competenza locale – arrivano a poco più di 17.000 kmq, pari al 5,7% del territorio nazionale, più o meno quanto il Lazio. Al netto delle sovrapposizioni, sommando l’estensione delle aree protette e dei siti Rete Natura 2000, all’incirca il 22% dell’Italia è posto sotto tutela”.
La normativa Italiana ed in particolare la legge 394 /91 legge quadro sulle aree protette è la migliore del mondo. Quanto riportato potrebbe far pensare che i parchi e le aree protette italiane godono buona salute. Purtroppo non è più così. Dal 2008 ad oggi la situazione delle aree protette è notevolmente peggiorata e prossimi alla catastrofe.
Crisi economica, gestioni fallimentari, e mala politica stanno distruggendo il mondo dei parchi. In molti realtà non esiste più niente, niente soldi, niente governance, niente ricerca, solo poltronificio e incompetenza. La politica, il mondo della ricerca insieme a federparchi ed ad alcune grandi associazioni ambientaliste (troppo interessate e troppo coinvolte in problematiche economiche) anziché reagire instaurando un processo di gestione virtuosa delle aree protette, hanno saputo solo proporre una “pessima” modifica della legge 394.
Modifica utile solo a consolidare privilegi e posti di potere. E’ assolutamente necessario che il vero mondo ambientalista quello di associazioni “povere” e appassionate, di partiti come i Verdi e soprattutto di cittadini si impegni con tutte le sue forze per salvare il salvabile. Bisogna subito concretizzare:
- Una commissione parlamentare d’inchiesta.
- Un’inchiesta della corte dei conti.
- Un’inchiesta della magistratura.Tutte queste entità ognuna per le proprie specifiche competenze con una rapida azione simultanea devono verificare lo stato dell’arte dell’amministrazione dei parchi, punire gli eventuali abusi e proporre soluzioni ai problemi che si riscontreranno. In particolare si dovrà verificare:
Nell’ambito del Ministero dell’ambiente:
- Il Funzionamento amministrativo e contabile della “Direzione Generale della Conservazione Natura e del Mare”, comprese le attività di vigilanza sui soggetti gestori dei parchi
- Le Procedure di appalto “proprie” della Direzione.
- La reale rispondenza delle attività e delle iniziative della Direzione rispetto all’obbiettivo di tutela e conservazione delle aree protette secondo le indicazioni e lo spirito della legge quadro 394.
- Le situazioni di conflitto d’interesse nella nomina di Presidenti, Commissari e Direttori dei parchi in relazione ai funzionari del Ministero dell’ambiente.
- I rapporti economici e di prestazione di servizi del Ministero con le principali associazioni ambientaliste e con federparchi.
Nell’ambito dei soggetti gestori:
- Funzionamento amministrativo e contabile degli Enti Parco Nazionali delle riserve marine e delle riserve statali.
- Verifica dei “Titoli” delle “competenze” e di eventuali conflitti d’interesse di Direttori presidenti, funzionari apicali e consulenti dei parchi.
- Verifica delle procedure di gara e di tutti i concorsi degli ultimi quattro anni.
- Verifica di tutti i progetti di ricerca e di conservazione degli ultimi cinque anni e delle loro compatibilità con i programmi e le necessità dell’area protetta.
Nell’ambito delle maggiori associazioni ambientaliste
- Verifica dei rapporti economici e di prestazioni di servizio delle aree protette con le principali associazioni ambientaliste e con Federparchi.
- Verifica della compatibilità e dell’eventuale conflitto d’interesse nel conferimento di incarichi tra soggetti gestori e dirigenti associativi.
Dopo aver svolto questo complesso lavoro di indagine e pulizia…sarà possibile convocare una terza conferenza nazionale sulle aree protette che sancirà le nuove regole di gestione affinché i parchi tornino ad essere l’immenso patrimonio di ricerca e cultura di cui l’Italia non può e non deve fare a meno.
Elio Lanzillotti al Congresso Nazionale dei Verdi
